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▲4G一般預付卡出現王八卡現象，NCC祭出鐵腕政策管理。（圖／林睿康記者攝）

記者林睿康／台北報導

台灣4G預付卡市場持續成長，卻出現外國使用者轉售「一般預付卡」形成「王八卡」現象。國家通訊傳播委員會（NCC）今天（4日）表示，為避免不肖人士利用「王八卡」進行違法行為，將以行政指導方式要求電信業者（含代銷商）在國外只能販售「短效期預付卡」，國內外都必須落實雙證件查核機制。

NCC說明，根據電信業者的營業規章規定，預付卡門號分為「一般預付卡」和「短效期預付卡」。「一般預付卡」的管理方式是自開通和每次完成儲值設定日起3到6個月有效，若儲值金額已使用完畢，用戶對該卡不再儲值者，該門號可使用到有效期限屆滿為止，但若持續儲值，可一直使用。至於「短效期預付卡」自開通日起1到30天有效，有效期屆滿，該門號由電信業者收回。

NCC表示，目前國內外民眾要申購預付卡（一般預付卡和短效期預付卡）門號，電信業者（含代銷商）都必須落實雙證件查核規定，不過近日卻發現有外國民眾拿到「一般預付卡」後，卻「轉賣」給他人使用，出現「王八卡」現象。

NCC說，為避免不肖人士利用「王八卡」進行違法行為，將以行政指導方式要求電信業者在國外只能販售「短效期預付卡」，國內外都必須落實雙證件查核機制。若電信業者沒落實雙證件查核，將依電信法規定，處新台幣30萬元以上、300萬元以下罰鍰，並通知限期改善，屆期仍未改善者，得連續處罰至改善為止，情節嚴重者，可能廢止電信業者特許執照。

NCC表示，若電信業者都有落實雙證件查核機制，但是仍出現違法事件，將對發生「王八卡」問題偏高的國家限制境外售出範圍或禁止販售。



















圖文／鏡週刊

在傳統保守的巴基斯坦社會中，女醫師工作上經常需面對強大壓力。如今，借助數位科技之助，她們有機會重拾工作，貢獻自己能力。

巴基斯坦合格的女醫師為數不少，但是在一般的醫院診所裡卻很少看到她們的蹤影。

根據2015年巴基斯坦官方的醫學與牙醫委員會統計，醫科女學生的比例，已經佔了醫科學生總數的七成以上。但是，有一半的女畢業生，卻從來沒有穿上白醫師袍執業。

這和當地傳統的社會觀念有關：多數女學生在畢業之後，馬上要面對「當醫師」還是「為人妻」的人生抉擇。對許多家族而言，娶一個醫科高材生的媳婦，是家族地位的象徵。不過一關起門來，他們多半會認為，妻子全部的心力都應該放在丈夫和子女身上。因此， 囿於保守的社會氣氛，女醫科生在嫁為人婦之後，就必須放棄行醫濟世的夢想。

不過在巴基斯坦第一大城喀拉蚩，一家醫療新創公司最近借助科技，要把女醫師重新帶回職場。

這家Sehat Kahani（烏爾都語原意為「醫療故事」）的醫療服務公司，利用網路諮詢和遠距問診的方式，讓女醫師們不需要步出自己家門，就可提供鄉間和都市貧民社區可負擔的醫療服務。

Sehat Kahani的共同創辦人莎拉?薩依德?古魯姆（Sara Saeed Khurrum）說：「（女醫師）在醫院專業、工時長的工作，對社會多數人而言仍是禁忌。而且一般醫院缺乏嬰幼兒托育中心、專業看護人員不足，更增加了身兼母職的女醫師們在職場上的挑戰。」

今年二月成立的Sehat Kahani ，與另一個更早成立的在家醫療諮詢服務doctHERs合作，目前總共經營14家診所，其中七家在喀拉蚩。目前為止，已提供四萬名病患直接的診療諮詢 。

這些診所預約掛號的程序就和一般醫院類似，只不過醫生們是透過電腦的螢幕問診。病患到這些診所之後，由護士將他們的基本病史輸入電腦，並進行簡單的身體檢查。隨後透過網路電話叩應，由醫師以視訊會議的方式進行診療。

Sehat Kahani招募醫師是根據嚴格的標準：所有醫師都必須有合格的證書和執業執照，同時她們離開執業的時間也不可超過三年。經過面試和審核程序之後，她們會接受電腦軟體的訓練課程，確認她們的遠距醫療能力後才正式上線。

目前Sehat Kahani已經建立了超過500名女醫師的網絡，不過由於目前只有14間診所，平均一間診所由兩名醫師看診，因此實際線上診療的醫師大約只有30人，她們透過網路在診所看診和進行預防醫療工作。

病患每次看診費用，大約在50-500盧比之間（約合台幣15-150元）。Sehat Kahani的目標，是在2018年達成收支平衡，並在2020年擴展為50家診所。

巴基斯坦全國人口超過1.9億，其中將近三分之二的人居住在鄉村地區。整體而言獲取醫療資源的管道相當缺乏，因此線上醫療服務有巨大的潛力。

不過，成員幾乎清一色年輕女性的Sehat Kahani 要取得民眾信任並不容易。 創辦人古魯姆說：「人們不喜歡女性在鄉村地區說東道西」，尤其是當她們被批評是「不成熟的女人」。

為了解決這類的問題，她們甚至找來男性公家單位人員幫忙，在保守的社區裡打通關係。

遠距醫療的另一個障礙，是許多人面對高科技設備時會感覺不自在。古魯姆說：「在我們提供醫療服務的社區，人們教育並不普及、視訊技術對許多人也是聞所未聞。」有些人並不希望自己的老婆或孩子被攝影。為了減輕他們的戒心，Sehat Kahani找了一名在當地工作多年的男護士加入她們的診所。古魯姆相信：「只要病患能信任他，自然也會信任我們。」

Sehat Kahani也會事先向宗教長老和地方領袖做簡報，同時，每一間診所也都有一名女性宣傳員，她負責挨家挨戶訪問民眾傳達遠距醫療的理念。

不過，這個醫療方式要觸及更多社區，仍需要網路基礎設施的升級。視訊對話需要網路，而巴基斯坦的網路穿透率目前仍只有18%。

此外，巴基斯坦供電並不穩定，Sehat Kahani打算在每個診所配備備用發電機和利用太陽能板發電，如果行動網路經常大塞車，或是電力三不五時中斷，都會影響到病患獲得即時的服務。









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